3月25日,海南省六屆人大常委會第三十五次會議審議通過了《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》(←點(diǎn)擊查看全文),設(shè)總則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、檢驗(yàn)登記和航行、游艇租賃、服務(wù)與監(jiān)管、法律責(zé)任和附則,共7章56條。這是國內(nèi)第一部針對游艇產(chǎn)業(yè)的地方性立法,也是海南第一部以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要出發(fā)點(diǎn)的創(chuàng)制性立法。該條例2022年7月1日起施行。
主要內(nèi)容
1、建立政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制
? 明確縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作,建立游艇統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)實(shí)際需要,建立游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
? 明確省人民政府交通運(yùn)輸主管部門建設(shè)全省游艇綜合服務(wù)“單一窗口”,促進(jìn)游艇相關(guān)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息互通共享,推動(dòng)游艇監(jiān)管服務(wù)一體化。
? 明確支持簡化游艇檢驗(yàn)手續(xù)、優(yōu)化游艇出入境管理、游艇操作人員培訓(xùn)考試發(fā)證管理等。
2、培育和壯大產(chǎn)業(yè)市場要素
? 強(qiáng)化規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)。規(guī)定省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會同有關(guān)部門編制全省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)全省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)實(shí)際,編制游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。
? 強(qiáng)化資源要素保障。圍繞游艇產(chǎn)業(yè)全鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié),提出具體的支持和促進(jìn)措施。
資金支持方面:規(guī)定將游艇產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入政府財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌資金在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、信息平臺、生態(tài)環(huán)保、安全應(yīng)急等領(lǐng)域支持游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施保障方面:規(guī)定市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共游艇碼頭、下水坡道、系泊錨地、避風(fēng)港、陸上干倉、燃料補(bǔ)給、維修保養(yǎng)、安全保障、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
金融支持方面:支持游艇企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對游艇企業(yè)提供貸款、融資擔(dān)保等金融服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓寬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)模式。
3、支持游艇租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展
? 除中國公民、法人和組織以外,在海南工作并取得居留許可證的境外人員所有的游艇也可以在海南自由貿(mào)易港申請辦理登記。
? 從境外購買或者通過其他合法途徑取得且擬申請辦理登記的游艇,船齡可以放寬至五年。
? 核定的乘員定額數(shù)放寬至二十九人。
? 支持持有海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的國家和地區(qū)游艇操作人員證書的,可直接向海事管理機(jī)構(gòu)申請換發(fā)核定期限的游艇操作人員適任證書;在規(guī)定水域短期內(nèi)駕駛游艇的,依照有關(guān)規(guī)定,無需換證。
? 游艇銷售期間需要試駕的,游艇銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,試駕游艇、人員、水域應(yīng)滿足相關(guān)要求。
? 具備夜航條件的游艇,應(yīng)當(dāng)在符合條件的水域內(nèi)開展夜航活動(dòng),游艇所有人、游艇俱樂部及游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營人要具備夜間救援保障能力。
? 游艇所有人、游艇俱樂部或者游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)投保第三者責(zé)任險(xiǎn),游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營人還應(yīng)當(dāng)為租賃游艇乘員投保意外傷害保險(xiǎn)。
? 規(guī)定游艇租賃的從業(yè)條件,建立備案管理制度。